След Белгия, Франция също е на път да забрани еднократните електронни цигари, преминавайки през серия от стъпки за одобрение на проектозакона както в рамките на Европейския съюз, така и на национално ниво. Процедурата преминава през няколко ключови етапа, които ясно показват как държавите-членки могат да предприемат мерки за защита на общественото здраве, в съответствие с европейските изисквания.
Стъпка 1: Представяне на проектозакона (21 март 2024 г.)
Процедурата започва, когато Франция подава уведомление до Европейската комисия относно намерението си да забрани еднократните електронни цигари. В уведомлението, подадено съгласно Директива (ЕС) 2015/1535, френските власти посочват, че основната причина за забраната е да се защити общественото здраве, особено сред младите хора. Подчертава се, че тези продукти могат да доведат до сериозни рискове, свързани с никотина и вредни химикали, и че младите хора могат лесно да бъдат привлечени от ярката им опаковка и достъпност.
Стъпка 2: Запитване за допълнителна информация от Европейската комисия (8 юли 2024г.)
След получаването на уведомлението, Европейската комисия решава да поиска допълнителна информация от френските власти, за да изясни дали забраната ще обхваща само еднократни електронни цигари с никотин или и тези без никотин. В отговор на запитването Франция уточнява, че предложената забрана ще важи за всички еднократни електронни цигари, независимо от съдържанието на никотин.
Стъпка 3: Разглеждане и подготовка на решението от Европейската комисия (септември 2024 г.)
През септември 2024 г. Европейската комисия завършва оценката на предложеното изменение в законодателството. Въпреки че забраната засяга вътрешния пазар и е частично несъвместима с хармонизираните европейски правила за тютюневи изделия, комисията разглежда дали мярката е оправдана и пропорционална в контекста на защита на общественото здраве. В резултат на тази оценка, на 25 септември 2024 г., Европейската комисия решава да одобри забраната.
Стъпка 4: Обявяване на решението (25 септември 2024 г.)
Решението на Европейската комисия потвърждава, че забраната за еднократни електронни цигари с никотин е оправдана поради сериозните рискове за здравето на младите хора, включително възможността за развитие на никотинова зависимост и вредите върху мозъчната функция. Комисията също така подчертава екологичните проблеми, свързани с пластмасовите отпадъци и батериите на тези продукти, които могат да замърсят околната среда. Въпреки това, електронните цигари за многократна употреба, които могат да се презареждат, както и тези, предназначени за извън Франция, не са обхванати от забраната, тъй като за тях липсват достатъчно данни относно рисковете за здравето и околната среда. Комисията заявява, че ако Франция предостави допълнителна информация, може да бъде извършена нова оценка на тези продукти в бъдеще.
Стъпка 5: Подготовка за финалното гласуване в Сената (очаквано средата на 2025 г.)
След като Европейската комисия одобрява законопроекта, той е изпратен за обсъждане в Сената. Законопроектът вече е приет в Националната асамблея в началото на февруари 2025 г. с единодушие — 163 гласа „за“ и нито един „против“. След това е представен в Сената, където преминава през обсъждане и одобрение от смесена комисия от депутати и сенатори. Това означава, че практически законът ще бъде приет, след като Сенатът го одобри окончателно.
Очаква се забраната да влезе в сила към средата на 2025 година, след като бъде подписана от президента на Франция и публикувана в Държавен вестник.
Процедурата във Франция ясно илюстрира как държавите-членки на ЕС могат да съгласуват вътрешните си политики с европейските регулации, за да постигнат баланс между защита на общественото здраве и регулацията на пазара.
Източници:
Решение на Европейската комисия по забраната за еднократни електронни цигари във Франция можете да видите тук:
Статия от Connexion France тук: France Moves Closer to Banning Disposable E-Cigarettes: Key Developments