Белгия е първата държава в Европейския съюз, която е предприела стъпки към забраната на еднократните електронни цигари. Тази забрана е резултат от дълга и последователна работа, която започва с осъзнаването на необходимостта от защита на общественото здраве и екологията, и преминава през множество етапи на законодателни инициативи и консултации. Процесът не е бил краткосрочен, а включва внимателно разглеждане на рисковете от тези продукти и тяхното въздействие върху младите хора и околната среда.
Белгийските власти започват да поставят основите на тази забрана още преди години, със серия от уведомления и предложения за изменения в съществуващото законодателство. Това не е моментно решение, а резултат от последователни усилия да се постигне хармония между законодателството на страната и европейските стандарти, като същевременно се гарантира защита на здравето на гражданите.
Стъпка 1: Първи опит за приемане на забраната (07.06.2021 г.)
Процедурата започва с подаването на уведомление от Белгия до Европейската комисия за намерението си да забрани еднократните електронни цигари. Това уведомление, подадено съгласно Директива (ЕС) 2014/40, отбелязва, че Белгийският висш здравен съвет препоръчва забрана на тези продукти поради въздействието им върху околната среда и насърчаването на употребата на тютюн. Тази препоръка е издадена още през 2015 г. Въпреки това, Европейската комисия блокира проекта, като не счита забраната за достатъчно обоснована в контекста на защитата на общественото здраве, както изисква член 24, параграф 3 от същата директива.
Стъпка 2: Втори опит за приемане на забраната (09.12.2022 г.)
Белгия подава ново уведомление за намерението да забрани еднократните електронни цигари, този път съгласно Директива (ЕС) 2015/1535. Европейската комисия открива, че уведомлението е непълно и на 2 март 2023 г. отправя искане за допълнителна информация относно основанията за забраната. На 19 септември 2023 г. белгийските власти предоставят исканите данни и подробно обясняват, че забраната ще обхваща всички еднократни електронни цигари, независимо от съдържанието на никотин.
Стъпка 3: Оценка и разглеждане на решението от Европейската комисия (ноември 2023 г. – март 2024 г.)
През зимата на 2023 г. Европейската комисия започва да оценява предложената забрана. Първоначално се смята, че забраната може да е несъвместима с европейските правила, но след оценка на общественото здраве и екологичните проблеми, комисията започва да подготвя решение. През март 2024 г. решението на Европейската комисия потвърждава, че забраната за еднократни електронни цигари с никотин е оправдана.
Стъпка 4: Обявяване на решението (18 март 2024 г.)
Решението на Европейската комисия подчертава, че забраната за еднократни електронни цигари с никотин е оправдана, като основните аргументи включват здравословните рискове, свързани с никотина и химикалите в продуктите, както и екологичните проблеми, произтичащи от пластмасовите отпадъци и батериите. Допълнително, Комисията уточнява, че окончателното решение за електронни цигари без никотин ще бъде разгледано по-късно.
Стъпка 5: Приемане на Кралски указ и окончателно потвърждение (3 май 2024 г.)
След решението на Европейската комисия, Белгия приема Кралски указ, който изменя Кралския указ от 28 октомври 2016 г. относно производството и търговията с електронни цигари. Според новия указ, пускането на пазара на еднократни електронни цигари се забранява с изключение на тези, които могат да се презареждат. Измененията влизат в сила от 1 януари 2025 г., като целят да защитят общественото здраве и да намалят негативните екологични въздействия.
Стъпка 6: Подготовка за национално приложение и влизане в сила (2025 г.) След като Европейската комисия одобрява забраната, Белгия започва подготовката за нейното национално приложение. Въведените изменения влизат в сила на 1 януари 2025 г. Белгийските власти предприемат необходимите мерки за ефективно прилагане на забраната, включително засилване на контрола върху продажбите и намаляване на онлайн рекламата на еднократните електронни цигари.
Стъпка 7: Уведомление до Световната търговска организация (18 юли 2024 г.)
След подготвянето на всички вътрешни законодателни инициативи и одобрения от Европейската комисия, Белгия изпраща уведомление до Световната търговска организация (СТО). Уведомлението се отнася до измененията в Кралския указ от 28 октомври 2016 г. относно производството и търговията с електронни цигари. Целта на уведомлението е да информира международната търговска общност за предстоящата забрана на еднократните електронни цигари и за евентуалните търговски последици от тези промени.
Тази дълга и многостепенна процедура подчертава решимостта на Белгия да бъде пионер в ЕС в прилагането на забрана за еднократни електронни цигари, като същевременно взема предвид важни въпроси като здравето на младите хора и защитата на околната среда.
Източници :
Решение на Европейската комисия за забраната на еднократни електронни цигари с никотин тук:
Белгийски Кралски указ за изменение на законодателството относно еднократните електронни цигари тук:
Уведомления на Белгия до Световната търговска организация тук: